近期，我省杭州市发生多起以老年人为作案对象的非法集资案件，不法分子打着“健康环保”、“投资老年公寓”、委托理财等手段，许以高额回报，诱骗中老年人参与非法集资活动。

　　该类公司经常采用编造投资建设某开发项目、每月回报2分利息为诱饵，通过散发传单，组织旅游，发放小礼品等形式，欺骗中老年群体，吸收社会资金。此类案件具有以下特点：

　　一是以分公司名义开展非法集资活动。不法分子多使用外地公司办事处、分公司名称，避免使用本省公司名称，所称投资项目大多在外地，以此逃避当地行政部门监管，参与者也无从考证公司及项目真实性。

　　二是以大中型城市商业中心为落脚点，涉及地域较广。犯罪分子常以派出机构名义在全国一二线城市开展业务，涉及地域、范围都很广。犯罪分子还针对城市老年人活动轨迹特点，租用市中心中高档写字楼，公司选址地点大多临近银行网点、证券公司或商业中心，公开对外营业，制造“高大上”假象，以此迷惑群众。

　　三是以虚假项目或合法形式掩饰非法活动。非法集资公司通常编造、印刷虚假的项目和广告资料，通过互联网、电话、专场活动、沿街派发广告及熟人引荐等形式招揽潜在老年客户群体。有的还通过派发小礼物、免费体检、免费使用产品的方式，吸引中老年人关注，许以高额回报，游说客户加入非法集资活动。

　　四是营销模式结合传销手段，融资速度很快。以往的非法集资活动，投资者通常只能取得定额的高额返利，但不法分子采取非法集资与传销相结合之后，投资者不但能够取得静态收益，还可以通过发展下线取得各种名目奖励的动态收益，对参与者无疑更具诱惑力，组织者籍此快速扩张集资规模。

　　城市老年人群体多是退休干部、职工，由于防范意识较弱，对犯罪的辨认和预防能力较低，逐渐成为不法分子的侵害对象。此类案件涉案金额巨大，受害群体特殊，易造成社会、家庭矛盾，并可能引发社会不稳定因素。各级公安机关应采取有效措施，坚决遏制此类非法集资活动猖獗的态势。

　　一是要提高打防效能。经侦部门要密切会同派出所、辖区工商等行政执法部门，结合省厅开展的“经侦民警主动防控经济犯罪进社区”，要加强金融街、商业中心及中高档写字楼等重点部位排查工作，深入摸排涉案线索，铲除非法集资活动赖以生存的土壤。

　　二是要加强宣传攻势。各地公安机关要主动推进经济犯罪防控进社区防控宣传工作，及时向群众通报公安机关打击非法集资活动最新动态和典型案例，广泛宣传非法集资的危害性、违法性和欺骗性。

　　三是要加强打击力度。各级公安机关要重点排查人民群众反映强烈非法集资公司，及时查处，绝不让非法集资活动成为气候。