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协会一届八次常务理事会关于通过2018年度工作总结的决议

  2019年4月18日,浙江省经济犯罪侦防协会一届八次常务理事会在浙江省公安厅庆华饭店召开。会议应到常务理事代表19人,实到17人。会议听取了经侦总队副队长洪波代表协会所作的2018年度工作总结的报告,并作了认真审议,决定通过这个报告。

    附:关于2018年度工作总结的报告

 

  浙江省经济犯罪侦防协会

  2019年4月18日

  

  浙江省经济犯罪侦防协会2018年度工作总结

  

  2018年,在省公安厅主管领导下,在公安厅经侦总队的悉心组织指导下,广大会员群策群力,秉持“凝聚力量、侦防并举、服务发展、共创平安”的理念,依章规范运作。先后召开了常务理事会、理事全会,总结经验、查摆不足,坚持以需求和问题为导向,共商共议工作举措及发展大计。我们严格按照常务理事会、理事全会审议通过的决议及其工作安排,立足于“服务会员、服务社会、服务公安经侦工作”宗旨,坚持经济犯罪预警防范,推进社会化宣传教育,切实抓好各项工作落实,取得了良好的工作成效和社会效果。 

  一、立足参谋预警,举办会员刑事风险防范及权益维护保障讲座。侦防协会作为连接经侦部门和广大会员的桥梁纽带,可以第一时间掌握经济犯罪新动向、新特点,并根据不同领域的行业性质及防范经济犯罪层级需要,开展各类针对性较强的刑事风险防控讲座,最大限度的依法维护和保障会员单位合法权益。为此,我们结合生产经营活动中的刑事风险新动向、新特点,为加强会员在生产经营中风险防控意识,于2018年3月28日在杭州举办了“公司企业刑事责任风险防范讲座”,百余家会员单位参加。讲座邀请了浙江工商大学法学院教授、法学博士楼伯坤同志主讲,从刑法规制的单位犯罪情形、生产经营各环节的刑事责任以及企业高管人员刑事风险类型等方面,作了系统性梳理讲解,涉及面广、知识点多,具有较强的现实针对性和警示性。针对最高检、公安部于2018年年初新颁布的《公安机关办理经济犯罪案件的若干规定》,直接关系到会员单位刑事诉讼中的权益保障等程序性问题,徐盛惠秘书长结合自身长期的公安经侦工作实践,在此次讲座中也就“遭受经济犯罪侵害或面临刑事追诉指控时,如何依法用规维护自身权益”为专题,向广大会员作了具体讲解,启迪会员以充分运用新规为法律武器,最大程度地保障自身合法权益。针对会员单位在“双11电商网络促销节”上面临着大量侵权假冒的问题,为维护会员单位商标品牌权益,净化网络购物环境,保障会员单位在“双11”活动中的商品市场占有率和知识产权权益,于10月11日一整天的时间,在阿里巴巴园区附近举办了网上维权沙龙活动。来自五金建材、衣服鞋帽、家具电器等行业30余家品牌权益单位参加。在带领与会人员参观阿里巴巴园区、现场了解其专业团队治假打假机制后,专门邀请省公安厅经侦总队知识产权犯罪侦查专家及阿里巴巴知识产权专家团队,讲解了案件管辖以及调查侦查的技巧方法、网上维权投诉方式、线上线下联动打假策略及如何运用阿里大数据有效协助各会员单位进行“三方联动打假”模式。  

  二、兼具会员服务与社会宣传,开设网站直播“浙江经侦防范大讲堂”。针对以往以“千聊”工具为载体的网上微课堂,直观性不够、传播辐射面不大、互动性不足等问题,为更好地增强便捷性、扩大教育面、提升有效性,秘书处经反复研商筛选,决定运用直播平台技术,在线开播业务讲座或嘉宾访谈。为此,原先以依托门户网站的 “微课堂”,转型升级为以“网易”网站直播课堂,开设“浙江经侦防范大讲堂”;并在内容及对象上,以“预警服务会员防控经济犯罪风险”为主,同时面向社会群众兼具宣传与警示教育。转型后的“大讲堂”,不但具有影、音及课件图文同框交互的优势,还增设了实时互动提问答录环节,提供在线即时答疑功能,而且可在线反复观看或下载播放。秘书处也将录制成视频光盘,推送会员单位用于内部网络课堂或组织专题学习。首期大讲堂于6月25日开播,邀请楼伯坤教授以“企业员工常见职务类犯罪风险防控”为主题,从企业员工自身守法底线与企业管理防控机制两方面视角,以常见性的职务侵占、挪用资金和非国家工作人员行、受贿犯罪的内容切入,作了具体而又形象的讲解,历时近60分钟。后台数据显示, 当场在线观看有5700余人(次),至年末共计13000余人次观看了视频。需要说明的是,年内本计划安排员工职务犯罪典型案例解析、非法集资防范或虚开发票刑事责任风险等为内容的2至3期大讲堂,后因徐盛惠秘书长被省公安厅抽调至省网贷平台风险应对办公室工作,其他人员又作了调整,秘书处精力不济,未能按计划安排开展,有待在2019年内的适当时机予以补正。  

  三、发挥桥梁纽带,推动加强行业协同协作。针对协会参与推动省公、检、法于2017年底出台的《建筑业从业人员犯罪案件法律适用问题纪要》,对震慑遏制业界违法犯罪乱象、引领规范内部风险管理具有较强的促进作用。为了做好宣传贯彻,应建筑业协会法务理事会的邀请,协会派员分别于3月23日、5月18日,在温州、金华举办的有建筑施工企业、律师界人员近100余人参加的宣传贯彻会上,对《纪要》中涉及经济犯罪的要义,结合新的《公安机关办理经济犯罪案件若干规定》精神,就建筑施工企业特定经营背景下的犯罪管辖与侦办、内部风险防控与有效举措维护自身权益作了具体讲解。应理事单位宁波银行的协作要求,于8月16日在宁波联合举办了有金融业界会员参加的“加强资金监测 维护金融安全”反洗钱工作研讨会,沟通协调省公安厅金融犯罪侦查专家、丽水市公安经侦支队领导,分别就我省地下钱庄犯罪形态、反洗钱现状以及案件侦办、资金监测梳理等内容,到会作了讲解。此次研讨会还邀请了人民银行总行反洗钱业务领导、第三方资金监控模型技术专家主讲,从多个维度,增强金融从业人员反洗钱意识、提升资金监测能力。为响应会员商业秘密保护的迫切要求,抓住省公安厅经侦总队正在牵头联合省检、省高院和律师协会专题调研的契机,协会主动介入,加强策应配合,召集近30家会员单位,分片参加在杭州、宁波、温州、嘉兴、湖州、衢州等地召开的座谈会,既听取诉求,又现场咨询答疑,互动交流。目前调研阶段已告一段落,正在研讨并将分别出台政府司法层面保护力度的意见、企业个体加强自主保护举措的手册。积极建言参谋,发挥桥梁纽带,于11月16日由副省长、公安厅长王双全同志召集的“省公安厅服务民营经济发展警企座谈会”上,协会推举的会员单位万丰奥特集团、阿里巴巴集团、海亮集团、宝业集团应邀参加,他们与其他7家受邀的民营企业,就民营企业知识产权保护、加强经济犯罪预警防范、打造最优营商环境等方面,与省公安厅及各业务部门主要负责人作了面对面的交流。  

  四、加强谋划协调,着力打造以信用查询为主要内容的预警平台。打造实效化预警服务平台,按需为会员提供信用背景审查,是本年度重要工作之一。上半年,秘书处就此赴个别会员作了走访调研,也专门就个别单位提交的招录人员背景调查作了尝试,并在改版协会门户网站时也预留了供会员提交用的专门窗口。同时,与主管部门情报导侦业务单位作了沟通协调,竭尽所能,协商依托主管部门信息广泛、内容精准、手段多元的优势,为我所用。但鉴于当前客观情势,构建自成体系的信用背景查询平台尚未完全成熟,经与协会常务理事单位省工商银行商洽,得到了他们的积极支持,借用工商银行“融安e信”平台,免费为会员专享各类信用查询。该系统集聚了风险类、情报类、关联类、评估类、国际类五大产品服务功能,可以更好的服务会员单位竞职调查。需要指出的是,目前仅有为数不多的会员申请开通了这一查询平台。下一步,我们将着眼于会员实务需求反馈,也将不断挖掘其他实效服务,并视主管部门在建情报监测平台进度等情况,与时俱进,不断拓展完善,打造真正能为会员提供实用实效的预警服务查询平台。  

  五、有力策应配合,协同主管部门开展防范经济犯罪主题宣传。为策应做好“5•15”集中宣传日活动,按照主管部门省公安厅的总体部署,协会主动融入,全力协同,在公安厅经侦总队直接组织指挥下,针对在校大学生经济犯罪防范意识薄弱、毕业求职易入陷阱的状况,经会商省教育厅,共同在大学生中开展“做自己首席安全官”主题宣传教育活动,并于5月15日上午在浙江警察学院举行校园行启动仪式,滨江高教园区900余名师生参加。省公安厅党委委员、副厅长王建同志和省委教育工委委员、教育厅副厅长丁乐天同志出席揭幕并作动员讲话。省金融办、工商局、人行杭州中心支行、银监局等省级单位的部门领导出席。启动仪式上,通过“今日头条”大数据分析、动漫演示,形象地警示了在校大学生极易上当受骗的案事例,并宣告成立由公安经侦民警和在校大学生组成的“做自己首席安全官”防范经济犯罪宣传志愿服务队。同时,协会还会商浙江法制报社,采购编制了为大学生量身定做、鲜活案例警示题材的防诈骗识传销宣传版面,并翻印成小册子分发到大学生手中,拓展宣传警示覆盖面。针对“陪你纳凉 教你防范”夏季防范宣传活动,着眼当下的P2P平台风险集中爆发,策划开展主题为“拒绝高利诱惑,乐享幸福晚年”宣传教育活动,以提高老年人群体经济犯罪防范意识,提升对涉众型经济犯罪特别是投资理财类金融犯罪的抵御能力。为此,于8月3日会同省、市、区三级公安经侦部门,在上城区公民警校举行“浙江省防范经济犯罪教育基地”授牌仪式,并通过文艺表演、走访座谈、宣传咨询等多种形式,向社区群众宣传经济犯罪防范知识。通过这些系列主题宣传教育活动,既践行了协会章程要旨、履行社会责任,也为提升协会影响力、营造公平有序发展环境起到了积极作用。  

  六、加强自媒体融合建设,推动形成经济犯罪防范宣传矩阵效应。在前几年构建的“经济犯罪侦防网”、“浙江经侦”微信公众号平台、浙江电视台“经侦前沿”法治专栏的基础上,年内我们又开通了“今日头条”浙江经侦预警平台官方号,并经主管部门协调在省公安厅的《平安时报》上设立“经侦前沿”周刊,形成了目前传统平面媒体与自媒体、新媒体相结合的宣传方阵。各宣传方块以“整体策划、信息共享、相融互济”为发展思路,既针对各自载体特点、内容上略有侧重,又做到交互共用。目前已形成了时有网站与头条、天有微信、周有报刊、双周有电视的信息预警宣传报道,有较强的矩阵效应,实现了受众群体广泛,流量增效明显。一年来,“经侦前沿”电视栏目制作播放栏目26余期,“侦防网”发布信息500余条,浏览量达160余万人次;“今日头条”专栏刊登文章150余篇,因其精准的数据支撑,受众群体有极强的针对性,其中超千人阅读文章108篇,超万人阅读文章49篇。特别值得一提的是,从2018年2月份始,我们将“浙江经侦”微信公众号外包给杭州都市快报社,让专业人做专业事,取得了非常不错的效果。共计发布文章 507篇,其中原创240篇、综合150篇,阅读量2000以上60篇、4000以上 18篇、万人以上10篇,10万+以上的1篇,增粉8600余人,总数达47273人。  

  一年来,秘书处还乘隙走访了杭州、宁波的10家会员单位,增进会员与当地公安经侦部门联络,并调研听取诉求,面询解疑问题。同时,有序推进协会换届筹备工作,调整完善内部运行机制,发展并规制会员队伍。