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全国最大地下钱庄破产记
金华警方以智克坚揭开4100亿资金跨境转移黑幕
  去年10月的一个深夜,金华市公安局经侦支队副支队长张辉皱着眉,走进公安局门口的一家夜宵店。“今天又加班?”老板娘一边问,一边熟门熟路地拿出9人份的肉麦饼和小馄饨。张辉接过来,心思却不在点心上,他满脑子想的,是130多万条银行交易数据。张辉确信,在这庞大的数据后面,一定隐藏着惊天秘密。
  2个多月后,代号为“9·16”专案的地下钱庄案漂亮收网。正是张辉所在的专案组梳理出一条条交易数据,巩固了证据链,最终捣毁了这个以金华为据点的迄今全国最大的地下钱庄。
  这是迄今为止全国涉案人数最多、涉案金额最大的一起汇兑型地下钱庄案,也是全国首例通过NRA (Non-Resident Account)账户实施资金非法跨境转移的新型地下钱庄案。
  近日,金华警方披露了案件侦破详情。
  案起
  2014年9月,中国人民银行发现:义乌宇富物流有限公司等账户存在大额资金跨境转移的可疑情况。9月16日,公安部经侦局将这条可疑交易线索进行交办,代号“9·16”专案,由金华市公安局负责具体侦破。
  线索显示:2013年1月以来,暂住义乌的诸暨人赵某宜,在香港先后注册成立了“义乌宇富物流”等数十家公司,利用NRA账户跨境转移人民币超千亿元,涉及的境内外账户多达850余个,主要涉及北京、广东、宁夏、安徽、江西等省市,浙江省内涉及金华、绍兴、宁波等地。
  此案很符合地下钱庄案的特征。“地下钱庄”是指不法分子以非法获利为目的,未经国家主管部门批准,擅自从事跨境汇款、买卖外汇、资金支付结算业务等违法犯罪活动的非法平台,从事地下钱庄交易活动一般以非法经营罪论处。
  金华市公安局成立了由经侦支队牵头、多警种合成作战的专案组,全力侦查。
  锁定
  地下钱庄游离于金融监管体系之外,属于另一个江湖。其中不少人混迹江湖多年,拼杀出了一条灰色财路,赵某宜便是其中之一。
  今年38岁的赵某宜,曾经从事跨境贸易,在和外国人打交道的过程中,他发现,市场上对“外汇交易”有着极大的需求。慢慢地,赵某宜的公司“转型”成为地下钱庄。
  这家“迪而有限公司”有十几名员工,表面上看,是一家正常运营的普通外贸公司。然而,这家公司里里外外共装了9个摄像头,赵某宜可以随时通过手机查看监控视频。有一次,赵某宜在广州参加广交会,发现其中一个摄像头显示异常,立即打电话回公司,叫员工赶紧查明情况。除此之外,这家公司所有的电子资料全部秘密储存,一笔资金通常要经过数十道拆分、合并的工序,才会最终流到境外。
  尽管地下钱庄存在着显而易见的金融风险,但它能提供正规银行无法提供的快捷方便服务。赵某宜凭借“良好”口碑和谨慎作风,把地下钱庄生意越做越大。
  专案组花了半个月时间,查清了赵某宜的地下钱庄的基本组织架构:赵某宜担当指挥调度,具体资金由他的妻子郑某掌控,此外,还有专人负责网银操作、联络中介等,分工明确。
  通过赵某宜的资金流动,警方还挖出了金华其他几个地下钱庄,包括赵某宜的徒弟施某团伙、杨某翔团伙、李某朋团伙、林某湖团伙等。
  “银行对外汇的监管很严格,所以有很多人为了兑换方便就来找我们。”杨某翔交代,地下钱庄除了收取不菲的佣金,还能赚到汇率上的差价。警方根据从杨某翔团伙电脑中提取到的电子会计账进行了计算:2014年1月至10月,这个团伙最多的一天赚了153万元,短短10个月内,共赚了2072万元。
  拼图
  犯罪嫌疑人已经锁定,但如果没有证据,就是“看得见,摸不着”,能否将交易数据转化为证据,成了这个案子的成败关键。
  然而,这起案件并非普通的地下钱庄案,通过境外账户非法跨境转移资金,这种犯罪手段对很多专案组民警来说闻所未闻。“他们的操作手法非常少见,交易量又特别庞大。”张辉说,专案组先后10余次从北京调取了所有涉案账号的交易数据,共计130多万条。
  130多万条的交易流水,这是个什么概念?仅其中一个表格就有100多兆,如果用A4纸打印,需要3.5万张,叠起来有3米多高。如此庞大的数据量,导致专案组的普通电脑只要一点表格,就会死机。为此,专案组还专门买了2台高配置电脑,来研究这些交易流水。
  “打开那些表格后,说实话,我们都愣住了。因为资金被数十次拆分、合并,交易流水非常复杂,很难还原交易对象。”张辉坦言,这些海量数据就像是“一堆很碎很碎的碎片”,民警要做的,就是把碎片拼起来,成为一张完整的“犯罪路线图”。
  专案组请来了银行的专业人员,一边学习一边梳理数据,七八个人花了20多天时间,才将交易数据分析清楚:赵某宜的地下钱庄,发生过交易的对象共有1.4万个账号。其中,交易金额在130万元(非法买卖外汇20万美元是定罪标准)以上的有8316个,交易金额在1000万元以上的有5568个,交易金额在5000万元以上的有2813个。这些银行账号分布广泛,浙江地区的账号数占全国的60%左右,尤以金华、杭州两地最多,占浙江全部账号数的95%以上,其他主要省市为广东、甘肃、北京、江苏、福建、上海等。
  收网
  证据链已经形成,专案组决定收网。
  2014年12月15日,经公安部经侦局协调,全国各家银行配合,同步冻结了3000余个涉案账号。同时,浙江、广东、广西、新疆、江苏、上海、福建等7个省市警方开展抓捕行动。金华警方抽调343名警力,捣毁26个犯罪窝点,冻结涉案资金数亿元,抓获涉案人员59人。
  截至目前,警方已查明涉案金额高达4100余亿元,打掉规模以上买卖外汇犯罪团伙8个,打击处理303人,其中,采取刑事强制措施100人,移送外汇管理局行政处理203人。
  地下钱庄的上下游犯罪
  地下钱庄从不过问客户的身份、资金来源及去向,这无疑为各类违法犯罪活动大开方便之门。
  在“9·16”专案中,一些不法分子或通过地下钱庄将赃款“洗白”,或进行虚假外汇注资从中渔利,或通过地下钱庄骗取国家出口退税、政府奖励等,种种乱象不一而足。
  以潘某然为首的犯罪团伙在宁夏注册了12家皮包公司,在没有真实贸易的情况下,通过向深圳、大连、青岛等地的报关行、货运代理公司购买出口数据,由其名下公司报关出口,并向赵某宜购买外汇制造收汇假象,非法骗取宁夏政府出口奖励3860万元。
  另一起案件中,绍兴市某贸易公司部门经理俞某超,与诸暨某袜业公司老板及会计合谋,签订虚假购货合同,并通过向赵某宜购买外汇制造收汇假象,虚开增值税专用发票1亿余元,骗取出口退税2000余万元。
  除此之外,专案组还发现,有的银行工作人员收受赵某宜犯罪团伙的贿赂,帮助赵某宜违法购汇数亿美元,涉嫌非国家工作人员受贿罪。